天台农资损农，经营者赔偿45000元


	天台农资损农，经营者赔偿45000元
	来源：台州日报作者：汤礼宜 2005年8月1日大红正楷的“俄罗斯” 　　7月21日，天台县三合、洪畴两镇9村116户农民从工商局“12315”消费者举报投诉中心领到了化肥经销商赔偿给他们的45000元，异口同声地感谢消协、工商等组织和部门为他们讨回了公道。　　3月14日上午，天台县消协在县城劳动路开展纪念“3.15”国际消费者权益日、宣传“健康、维权”年主题活动时，三合镇岩店、大横金等两村47户农民赶来投诉，称他们种下的180亩小麦因购买、使用了冒牌的“俄罗斯”复合肥，长得比正常小麦矮了一大截，且不分蘖，面临绝收。当天下午，工商局会同消协、农业等部门及当地新闻单位赶赴受损农田勘察。调查发现，受害原因是农户去年播种小麦时使用了“波尔达”复合肥，该肥料包装袋上写着“俄罗斯技术”，其中“技术”两字写得特别小，而“俄罗斯”三字却是大红正楷特别显眼，使人误以为这就是俄罗斯牌复合肥。由于“波尔达”比“俄罗斯”每袋（50公斤）售价低20余元，且送货上门，于是农民纷纷购买，终使小麦、油菜受害。省工商局将其列为“1号” 　　天台新闻媒体均在第一时间将这一农民群体投诉事件作了专题报道，提醒广大农民免遭更大的损害。省、市、县各级政府领导对这起天台化肥损农事件高度重视，分别作了“速查并依法处理”的重要批示；省工商局将其列为2005年1号督办案件，并要求在处理中“要重视对农民的赔偿”。三合镇的塘上、塘下、山头洋及洪畴镇的里麻等7村受损农民也纷纷向县消协投诉，要求依法获得赔偿。　　3月15日，县工商局组成了由经检科长为组长的专案组，对经销波尔达复合肥的生资商店进行了检查，并随机抽取复合肥样本送检，检验结论为“标签的检验结果不符合标准要求”；县农业局组成由农业执法大队为骨干的查处班子，全力以赴查处这起化肥损农事件；县消协在收到农民投诉当天就将各村投诉的情况绘制成《购买、使用波尔达复合肥料受损情况统计表》，并送达相关的经销商，同时会同工商等部门，召集当事双方对受损田块进行实地勘验，采用与相邻田块正常小麦、油菜相比较的方法，共同认定施用“波尔达”复合肥田块受损的程度，在场各方都在《消费者投诉现场勘验记录》上签字。三合镇一个村投诉时已是小满（5月21日），季节不等人，消协及工商干部冒着滂沱大雨，赶赴该村田头、地块，一丝不苟地进行勘验核实，及时查实了该村26户57.2亩小麦受损的事实，为科学合理落实民事赔偿责任奠定了基础。调解双方意见对峙　　根据该县统计局、粮食局提供的全县亩产、收购价格等数据，本次受“波尔达”复合肥损害的328.64亩小麦减产35572.9公斤（即减产5.87成）；12.16亩油菜减产915.9公斤（即减产6.59成），农民可得利益损失51817.04元。　　7月12日上午，县消协召集当事双方就化肥损农的民事赔偿问题进行调解，县工商局、农业局、人民法院等分别派出农艺师、法官等参加主持调解。调解中，9个村的村民代表分别陈述了去年冬种时他们以每公斤1.6元至1.9元的不等价格购得“波尔达”复合肥7738.5公斤，计付款13934.25元，用作小麦、油菜基肥后，农作物严重受损等事实，要求化肥经销商赔偿他们的经济损失。化肥经销商则认为：化肥经检验仅仅是标签不符合标准要求；这个冬季天气特别冷、农作物的收成是由气候条件、田间管理等诸多因素决定的，所以“波尔达”复合肥不应承担赔偿责任。将作行政处罚　　调解主持人指出：波尔达复合肥包装袋上所标钙、锌、硼、硫等元素含量15%，违反了国家《肥料标识、内容和要求》（GB18382-2001）规定的应“按N-P2O5-K2O即总氮———有效五氧化二磷———氧化钾的顺序，分别表示其在复混肥料中所占百分比含量”和“不在包装容器和质量证明书上标明中量元素、微量元素”的规定，误导农民：该化肥的氮、磷、钾的总含量是45%；用大红正楷凸现“俄罗斯”三个字，违反了上述国家标准规定的“标识所注的所有内容不得以直接或者间接暗示的语言、图形、符号导致用户将肥料或肥料的某一性质与另一肥料产生混淆”的规定；这样的标识按国家规定是“自2002年7月1日起，市场上停止销售”的。根据《浙江省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》第五十八条的规定，波尔达的经营者应赔偿农民直接损失和可得利益损失，同时还应依法承担行政责任。　　至午后，当事双方终于达成由化肥经销商赔偿给受损农民人民币45000元协议。7月21日，在“12315”中心，化肥经销商付清了这笔赔偿款，这起化肥损农群体投诉案件的民事赔偿终于调解完结。　　天台县工商局还将依法对化肥经销商作出行政处罚。